二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，對標(biāo)國際*標(biāo)準(zhǔn)、*水平，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，努力提升金融服務(wù)水平，切實提高資金供給效率，助力上海成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，支持長三角和全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷強(qiáng)化上海國際金融中心全球資源配置功能。
（二）基本原則
——堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向。把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，從滿足實體經(jīng)濟(jì)需求、人民對美好生活的向往角度推進(jìn)金融改革發(fā)展，加強(qiáng)金融服務(wù)。加大對科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度，助力我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
——堅持以提升全球資源配置功能為主攻方向。進(jìn)一步擴(kuò)大金融高水平制度型開放，不斷提高金融國際化程度。增強(qiáng)金融市場及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，提高金融機(jī)構(gòu)國際競爭力，不斷增強(qiáng)上海國際金融中心輻射力、帶動力和影響力。
——堅持以人民幣金融市場建設(shè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)。不斷深化金融改革創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富人民幣金融產(chǎn)品和工具，拓展人民幣金融市場廣度和深度，加強(qiáng)金融市場聯(lián)動發(fā)展，完善市場創(chuàng)新、交易、定價、清算等功能，增強(qiáng)人民幣金融產(chǎn)品全球定價權(quán)和影響力。
——堅持以加強(qiáng)金融法治建設(shè)為發(fā)展保障。推動完善金融法律法規(guī)，建設(shè)與國際接軌的金融法治和規(guī)則環(huán)境，樹立保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等競爭、有效監(jiān)管的基本導(dǎo)向，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
——堅持以防范化解金融風(fēng)險為安全底線。更加注重防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險，*識別、及時發(fā)現(xiàn)、有效化解各類風(fēng)險隱患。加強(qiáng)風(fēng)險壓力測試，全面提升上海國際金融中心風(fēng)險防范化解能力，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，上海國際金融中心能級顯著提升，服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅實基礎(chǔ)。
——全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟，更好滿足國內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理需求。把上海建設(shè)成為資產(chǎn)管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、市場、資金、科技、人才等要素集聚度高，生態(tài)體系較為完備的綜合性、開放型資產(chǎn)管理中心，資產(chǎn)管理規(guī)模顯著提升，打造亞洲資產(chǎn)管理的重要樞紐，躋身全球資產(chǎn)管理中心城市前列。
——金融科技中心全球競爭力明顯增強(qiáng)，助推城市數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型。金融與科技進(jìn)一步深度融合，加快吸引集聚一批具有國際知名度和影響力的金融科技龍頭企業(yè)，培育一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用性廣、示范性好的金融科技創(chuàng)新項目。金融科技應(yīng)用場景更加豐富，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力“助推器”。
——國際綠色金融樞紐地位基本確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展。以我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融。綠色金融產(chǎn)品更加豐富，綠色金融市場創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，綠色金融服務(wù)體系更加完善，綠色金融國際交流合作不斷深化。
——人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，“上海價格”國際影響力顯著擴(kuò)大。人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試取得重要進(jìn)展，在岸和離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成，境外投資者在上海金融市場參與程度進(jìn)一步提高，跨境投融資服務(wù)中心建設(shè)取得新進(jìn)展。人民幣金融資產(chǎn)、重要大宗商品等“上海價格”在國際市場接受度更高、影響力更大。
——國際金融人才高地加快構(gòu)筑，金融人才創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。堅持國家戰(zhàn)略、全球視野、市場導(dǎo)向，加快構(gòu)筑與國際金融中心發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展體制機(jī)制，全球金融人才進(jìn)一步匯聚，金融人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——金融營商環(huán)境高地更加凸顯，國際金融中心軟實力顯著提升。金融法治環(huán)境和運(yùn)行規(guī)則與國際進(jìn)一步接軌。金融監(jiān)管體系更加完善，金融風(fēng)險防范化解能力持續(xù)提高，金融消費(fèi)者合法權(quán)益得到有效保護(hù)。城市公共服務(wù)水平不斷提高，營商環(huán)境國際競爭力明顯增強(qiáng)。
