數(shù)據(jù)的廣泛使用，引發(fā)了人們對三個問題的思考：如何在大數(shù)據(jù)時代保護(hù)個人隱私？數(shù)據(jù)應(yīng)該歸誰所有，以及該如何分配數(shù)據(jù)使用產(chǎn)生的福利和風(fēng)險？大數(shù)據(jù)應(yīng)用在多大程度上會帶來“贏者通吃”的現(xiàn)象，從而阻止競爭，損害消費(fèi)者和整個社會的利益？

7月4日，滴滴出行App因“存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個人信息問題”被官方通知下架，再次將“數(shù)據(jù)安全”問題推上風(fēng)口浪尖。

不久前，開放型研究機(jī)構(gòu)羅漢堂近期發(fā)布了《理解大數(shù)據(jù)：數(shù)字時代的數(shù)據(jù)和隱私》（中文版）。報告嘗試回應(yīng)數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)分享風(fēng)險和解決方案、數(shù)據(jù)治理原則等問題，并建立了理解數(shù)據(jù)的整體性框架。

報告認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)活動本質(zhì)上是如何利用那些任何個體都不可能掌握的整體信息的問題，因此數(shù)據(jù)分享對人類社會協(xié)同有重要意義。在數(shù)字時代，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息聯(lián)結(jié)更加便捷和普遍，市場的深度和廣度出現(xiàn)前所未有的發(fā)展。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)除了關(guān)注緩解社會信息不對稱，還要去理解數(shù)據(jù)應(yīng)用所帶來的問題，包括隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)權(quán)屬和價值分配，和大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)的市場競爭。

為此，報告構(gòu)建了幫助理解數(shù)據(jù)的整體性框架，即“數(shù)據(jù)權(quán)衡框架”?？蚣馨ù髷?shù)據(jù)應(yīng)用場景中包含的數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、應(yīng)用場景這三個元素，數(shù)據(jù)的非競爭性和不可分離性這兩個基本特質(zhì)，以及考慮數(shù)據(jù)問題的根本原則。這一框架提供了整體的和平衡的視角，幫助人們更好地去認(rèn)識不同于有形要素的數(shù)據(jù)。

報告指出，數(shù)據(jù)的價值可以總結(jié)為三個關(guān)鍵方面：

1、數(shù)據(jù)分享帶來了前所未有的連接和參與，徹底改變了人類參與協(xié)作的范圍和深度。
2、大數(shù)據(jù)可以帶來更明智的決策，讓中小企業(yè)和貧困人群這些處于信息弱勢地位的主體受益。
3、信息分享在線上的買家和賣家之間建立信任，市場規(guī)模因此擴(kuò)大，引入更多良性競爭。


對于數(shù)據(jù)和競爭、創(chuàng)新之間的關(guān)系問題，一方面，理論上存在數(shù)據(jù)被用于阻礙競爭和創(chuàng)新的可能性，現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)存在需要糾偏的案例，但是大數(shù)據(jù)離贏家通吃的假設(shè)有很遠(yuǎn)距離。首先，大數(shù)據(jù)的興起催生了以技術(shù)和數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的*商業(yè)模式；其次，中國市場的很多證據(jù)表明，大數(shù)據(jù)的使用引發(fā)了更具活力的競爭局面。鮮有證據(jù)表明，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)對消費(fèi)者進(jìn)行價格歧視或其他行為傷害消費(fèi)者利益已經(jīng)成為普遍的現(xiàn)象；相反，企業(yè)圍繞用戶提供各種高性價比的服務(wù)，尋求用戶的長期認(rèn)可，越來越成為數(shù)字時代的趨勢。第三，大數(shù)據(jù)不僅提升了消費(fèi)者和供應(yīng)商之間匹配的顆粒度，也加速了初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入市場和快速發(fā)展，促進(jìn)了市場競爭和創(chuàng)新。

大數(shù)據(jù)正在多大程度上被用于損害消費(fèi)者利益？

在大數(shù)據(jù)時代，雖然殺熟的個案存在，但是鮮有證據(jù)表明，這已經(jīng)成為任何一個國家的主要趨勢。一個合理的解釋是，消費(fèi)者通過分享大量的個人數(shù)據(jù)讓商家更了解自己，然而這并非一定會帶來更多的不利于消費(fèi)者的價格歧視行為。這是主要因?yàn)樯碳遗c消費(fèi)者的關(guān)系正在被數(shù)字技術(shù)所改變，進(jìn)而導(dǎo)致了競爭模式的轉(zhuǎn)變。今天的生產(chǎn)者和消費(fèi)者有著前所未有的直接、高頻、長期的連接和互動。普惠性，即以實(shí)惠的價格向更多的消費(fèi)者提供商品和服務(wù)，而不是賺盡有限幾個消費(fèi)者的每一分錢，正在成為企業(yè)的首要目標(biāo)。

大數(shù)據(jù)在多大程度上妨礙競爭，進(jìn)而導(dǎo)致“贏家通吃”的市場結(jié)果？

實(shí)證數(shù)據(jù)表明，至少在中國，與贏家通吃的假設(shè)相反，數(shù)據(jù)驅(qū)動型市場事實(shí)上競爭激烈，準(zhǔn)入壁壘低，呈現(xiàn)高競爭行業(yè)的特征。首先，大數(shù)據(jù)雖然可以從連接、決策、信任三方面提高生產(chǎn)效率，具有明顯的商業(yè)價值，但大數(shù)據(jù)只是商業(yè)模式的一部分，必然受制于商業(yè)模式。第二，數(shù)據(jù)和有商業(yè)價值的信息之間存在巨大的距離，需要數(shù)據(jù)能力和商業(yè)判斷力才能發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值，存在很大不定性。第三，互聯(lián)網(wǎng)用戶可以同時使用多個平臺，在享受服務(wù)的同時在多個平臺上分享個人數(shù)據(jù)。一旦創(chuàng)新者提供新服務(wù)滿足未被滿足的細(xì)分需求，就可能成功破局，并迅速積累數(shù)據(jù)和用戶形成正向反饋。第四，大數(shù)據(jù)的有效生命周期很短。新數(shù)據(jù)源源不斷生成，其價值隨著時間的推移而下降。

公司在多大程度上利用大數(shù)據(jù)阻礙創(chuàng)新？

由于數(shù)據(jù)是數(shù)字驅(qū)動商業(yè)模式的一個重要組成部分，善用大數(shù)據(jù)，無論是通過提供有競爭力的產(chǎn)品吸引客戶積累數(shù)據(jù)，還是通過不斷優(yōu)化算法發(fā)揮更大的數(shù)據(jù)價值，都可以鞏固公司當(dāng)前的地位。如果這種競爭優(yōu)勢是由于具備高效使用數(shù)據(jù)的能力，就不會妨礙創(chuàng)新，反而會激發(fā)創(chuàng)新競爭，并不需要競爭政策的干預(yù)。競爭政策的目的不是扶持低效的潛在（或?qū)嶋H）競爭對手。只要大數(shù)據(jù)本身不阻礙那些高效創(chuàng)新者的進(jìn)入，就不必對大數(shù)據(jù)的規(guī)模過于憂慮。