近日,“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”也就是新基建這個(gè)詞頻繁出現(xiàn)在大眾視野里,為什么和CFA扯上關(guān)系呢?如果你是一名CFA備考者的話,你就知道這是CFA考試中經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)政政策?為何呢?
我們還是先看看“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的發(fā)展歷程,然后在說(shuō)說(shuō)原因!
2020年2月14日,全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出:要統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,打造集約高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。2020年3月4日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議指出:加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。2020年3月23日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委在會(huì)議上指出:加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運(yùn)用。
何為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呢?與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有何區(qū)別?傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施(下文稱老基建),主要包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁等。這一領(lǐng)域,經(jīng)過(guò)08年之后的4萬(wàn)億財(cái)政政策的發(fā)展,已相對(duì)完善。
而新型基礎(chǔ)設(shè)施(下文稱新基建)則主要包括5G基建及應(yīng)用、光伏電網(wǎng)及特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等7大領(lǐng)域。為什么要新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?
中國(guó)GDP增長(zhǎng)率近兩年在不斷下滑,現(xiàn)在又有疫情沖擊,社會(huì)總體需求不足,此時(shí)此刻提出新基建是很好的,新基建短期可拉動(dòng)大量需求,對(duì)沖疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力,穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)。所以你知道了
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)多個(gè)省份累計(jì)投入新基建的投資總額將超過(guò)40萬(wàn)億,看起來(lái)很大,但是很多項(xiàng)目都是長(zhǎng)期的,要分?jǐn)偟?-5年的,真正分?jǐn)偟?020年,新基建項(xiàng)目的投資金額其實(shí)也沒(méi)多少,據(jù)光大證券估計(jì)只有8000-10000億左右。
而且從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),新基建和老基建的區(qū)別其實(shí)沒(méi)我們想象中那么大,如果硬要說(shuō)區(qū)別,只能說(shuō)分布的產(chǎn)業(yè)不同而已,其實(shí)我們重點(diǎn)要關(guān)注的是在新基建的過(guò)程中,政府應(yīng)該如何融資,如何投資,如果有民間資本進(jìn)入應(yīng)如何退出。
建議一:對(duì)于老基建而言,當(dāng)前民間投資進(jìn)入門檻相對(duì)較高,如何拓寬新基建的融資渠道,規(guī)范并推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)融資模式,降低相應(yīng)門檻,讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)參與新基建投資,是我們當(dāng)下要解決的主要問(wèn)題。
建議二:不管是老基建還是新基建,其建設(shè)周期一般都比較長(zhǎng),對(duì)商業(yè)化價(jià)值低而且民間資本進(jìn)入意愿低的新基建項(xiàng)目,政府應(yīng)發(fā)揮積*主導(dǎo)作用。
建議三:對(duì)于新基建,要吸取08年基建投資的教訓(xùn),不能一擁而上、大水漫灌,要循序漸進(jìn),分批次有節(jié)奏的進(jìn)行。
所以,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是幾級(jí)的財(cái)政政策,也是CFA經(jīng)濟(jì)學(xué)的考點(diǎn)之一!
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