針對近日出臺的《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出的總體目標(biāo),上海交通大學(xué)上海*金融學(xué)院會計(jì)學(xué)教授、中國金融研究院副院長李峰表示,上海國際金融中心建設(shè)要全面融入和服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局,從金融上“打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接”。 “到2025年,上海國際金融中心能級顯著提升,服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯,人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固,全球資源配置功能明顯增強(qiáng),為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。” 針對近日出臺的《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出的這一總體目標(biāo),上海市委常委、副市長吳清在8月24日上海市政府舉行的新聞發(fā)布會上表示,上海將從“國際化、市場化、數(shù)字化、綠色化、法治化”五個(gè)方向抓好《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí)。 01 吳清表示,在《規(guī)劃》制訂過程中,重點(diǎn)有以下三方面考慮: ◎ 一是深入貫徹黨中央、國務(wù)院部署,按照“四個(gè)放在”的重要要求,落實(shí)“三大任務(wù)”,強(qiáng)化“四大功能”,特別是全球資源配置功能。 ◎ 二是堅(jiān)持國家戰(zhàn)略定位,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為推動國內(nèi)大循環(huán)的堅(jiān)定基石,以擴(kuò)大開放作為推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要?jiǎng)恿Α?/p> ◎ 三是對標(biāo)國際*標(biāo)準(zhǔn)、*水平,把握國際經(jīng)濟(jì)金融*趨勢和中國金融改革開放的總體要求,提升上海國際金融中心核心競爭力和影響力。 在此基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》提出了1個(gè)總體目標(biāo)和6個(gè)具體目標(biāo)。 就總體目標(biāo)而言,上海交通大學(xué)上海*金融學(xué)院會計(jì)學(xué)教授、中國金融研究院副院長李峰對記者表示,上海國際金融中心建設(shè)的目標(biāo)必須放在國際國內(nèi)格局的大背景下進(jìn)行考慮。 “面臨復(fù)雜的國際形勢,習(xí)近平總書記提出了加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這意味著,上海國際金融中心建設(shè)要全面融入和服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局,從金融上‘打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接’?!?/strong> 李峰說,“在內(nèi)循環(huán)方面,完善和健全現(xiàn)代金融體系,提高金融服務(wù)效率,支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在外循環(huán)方面,穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放和資本賬戶可兌換,推動人民幣國際化。在人民幣國際化進(jìn)程中,越來越多的非居民投資者會青睞人民幣資產(chǎn),上海作為人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位將更加鞏固?!?/span> 據(jù)吳清介紹,6個(gè)具體目標(biāo)可概括為打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”。 ◎ “兩中心”即全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟,更好滿足國內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求;金融科技中心全球競爭力明顯增強(qiáng),助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 ◎ “兩樞紐”即國際綠色金融樞紐地位基本確立,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展;人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固,“上海價(jià)格”國際影響力顯著擴(kuò)大。 ◎ “兩高地”即國際金融人才高地加快構(gòu)筑,金融人才創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng);金融營商環(huán)境高地更加凸顯,國際金融中心軟實(shí)力顯著提升。 《規(guī)劃》同時(shí)提出了由7個(gè)預(yù)期性指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系,包括金融市場規(guī)模、直接融資功能、金融開放程度、金融科技發(fā)展共4個(gè)維度,更加注重發(fā)揮上海金融市場在促進(jìn)直接融資中的作用,注重反映國際化程度,注重金融科技創(chuàng)新等*發(fā)展趨勢,突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。 “總體目標(biāo)同時(shí)提到,2035年上海將建成具有全球重要影響力的國際金融中心。目前具有全球影響力的金融中心是紐約和倫敦,地處北美和歐洲板塊。而亞太板塊則缺少一個(gè)具有全球重要影響力的國際金融中心??紤]到亞太板塊的人口規(guī)模和GDP增長率均大幅超過歐洲和北美,超越歐美、主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的格局會很快實(shí)現(xiàn)。該板塊內(nèi)具有全球影響力的國際金融中心呼之欲出,上海將成為這個(gè)金融中心的有力競爭者。”李峰說。 吳清表示,上海將從“國際化、市場化、數(shù)字化、綠色化、法治化”方向加快推進(jìn)國際金融中心建設(shè): ◎ 著力提升金融國際化水平,強(qiáng)化全球資源配置功能; ◎ 不斷健全金融市場化機(jī)制,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高效率資金供給; ◎ 加快推動金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)金融科技全球競爭力; ◎ *探索金融綠色化路徑,推動綠色低碳可持續(xù)發(fā)展; ◎ 切實(shí)加強(qiáng)金融法治化建設(shè),營造與國際接軌的營商環(huán)境。 02 《規(guī)劃》提出的具體目標(biāo)之一是:“人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固,‘上海價(jià)格’國際影響力顯著擴(kuò)大。人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試取得重要進(jìn)展,在岸和離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成,境外投資者在上海金融市場參與程度進(jìn)一步提高,跨境投融資服務(wù)中心建設(shè)取得新進(jìn)展。人民幣金融資產(chǎn)、重要大宗商品等‘上海價(jià)格’在國際市場接受度更高、影響力更大。” 相關(guān)的任務(wù)措施則包括“推進(jìn)人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試”“在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,發(fā)展人民幣離岸交易”等。 李峰對記者表示:“從金融市場的國際化程度看,由于資本賬戶未完全可兌換,我國居民資產(chǎn)配置的全球化程度較低,海外投資者在中國的投資占比也很低,至今還沒有境外公司在中國A股市場上市。人民幣自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試有助于提高我國金融市場的國際化程度,對實(shí)現(xiàn)人民幣金融資產(chǎn)配置中心建設(shè)有著重大意義。” 人民銀行上??偛扛敝魅螌O輝在新聞發(fā)布會上表示: “十四五”期間,人民銀行上??偛繉⒉扇∫韵屡e措推進(jìn)人民幣可自由使用: ◎ 一是在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用重點(diǎn)突破。堅(jiān)持市場驅(qū)動,以原油、鐵礦石、糧食、橡膠等大宗商品和境外承包工程等重點(diǎn)領(lǐng)域以及一些重點(diǎn)企業(yè)為突破口,培育市場主體人民幣結(jié)算習(xí)慣。 ◎ 二是優(yōu)化政策環(huán)境,更好推動“本幣優(yōu)先”理念落地。完善制度,形成規(guī)則明確、條文規(guī)范、體系完備、可操作性強(qiáng)的人民幣跨境使用政策體系,推動落實(shí)“凡是外匯能做的,人民幣都能做,而且更為便利”。 ◎ 三是更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)試驗(yàn)田作用,深入推進(jìn)高水平制度型開放。繼續(xù)堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,堅(jiān)持服務(wù)于投資貿(mào)易便利化,不斷夯實(shí)人民幣跨境使用的基礎(chǔ)。 ◎ 四是加強(qiáng)政策傳導(dǎo)落實(shí),暢通政策落地“*后一公里”,進(jìn)一步提高市場主體使用人民幣的便利感和體驗(yàn)感。 在李峰看來,人民幣跨境使用便利化和離岸人民幣市場建設(shè)的相關(guān)舉措可期。 “在人民幣跨境使用方面,例如對臨港新片區(qū)內(nèi)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè),實(shí)行簡化跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)先行先試。未來還可能采取審批制改審核制或改備案制等一系列簡化措施?!崩罘灞硎荆?strong style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box;overflow-wrap:break-word !important;">“在資本賬戶尚未完全開放的前提下,打造離岸市場,有助于滿足非居民的人民幣投融資需求。” 就在上海建設(shè)人民幣離岸市場,李峰建議:“根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),在上海建設(shè)人民幣境內(nèi)離岸市場,需要高效的政策干預(yù),從而實(shí)現(xiàn)‘放松管制’與‘強(qiáng)化禁止’之間有效權(quán)衡。放松管制是指,在上海特別是臨港新片區(qū)先行先試稅收優(yōu)惠、放松利率管制、人民幣自由兌換等一系列政策,支持在岸對于非居民提供服務(wù)特別是境外金融資產(chǎn)的購買和兌換。這些先行先試政策將*大地促進(jìn)上海國際金融中心地位的建立,是難得的機(jī)遇?!?/p> 李峰還表示,上海的在岸離岸中心應(yīng)限制資金在離岸賬戶與在岸賬戶之間自由流動,避免國際熱錢炒作,以及保持我國貨幣政策的獨(dú)立性。例如,嚴(yán)格管控離岸金融賬戶(OSA與NRA)使用方向;嚴(yán)格管控離岸資金向在岸流轉(zhuǎn);建設(shè)離岸金融賬戶數(shù)據(jù)報(bào)告庫,完善壓力測試機(jī)制。 來源 |高金CGFT
聲明:本文章為學(xué)習(xí)相關(guān)信息展示文章,非課程及服務(wù)廣告文章,產(chǎn)品及服務(wù)詳情可咨詢網(wǎng)站客服微信。
文章轉(zhuǎn)載須注明來源,文章素材來源于網(wǎng)絡(luò),若侵權(quán)請與我們聯(lián)系,我們將及時(shí)處理。